在人類史上重大災難中四川大地震算得上慘烈,但災後重建效率驚人,甚至讓不少西方觀察家跌破眼鏡,關鍵到底在哪裡?中天新聞的採訪團隊,重訪映秀和水磨這兩個小鎮,帶您一起揭開「驚人重建力」背後的秘密。
漫步鵝卵石堆砌街道,如此浪漫的歐式田園的小鎮,你我可能無法想像,這裡曾是512川震的極度重災區。
當時彭州白鹿鎮有99%民房倒塌,情況慘烈,川震救災後不到一個月,福建省廈門市是各省最快進駐援建的工作小組,只花一個月時間,立刻把住在帳棚裡災民安置在臨時組合屋。
三個月過後國家補貼結束,有些災民加入重建團隊當臨時工,暫時解決過渡時期的生活,川震過後第6個月,廈門市負責的白鹿鎮正式開工,2年時間原址重建,成功打造大陸第一個中法小鎮,比較美、日、台重建模式大多是中央撥款給地方,需要一定時間流程,大陸採取的卻是各省認養災區的模式,節省了上報中央的繁瑣程序。
震後第30天,大陸中央拍板定案,訂出重建計畫,先挑出經濟排名高的18個省市,像是是北京 上海其他16個省份,直接對口18個受災的縣市重建計畫,經費來源也是18個省市連續三年撥出每年百分之一上繳國庫的財政稅收,直接作為重建經費,如果不夠中央撥款支援,舉例山東省砸下3百億台幣,重新打造一個新北川鎮,上海市花4百億援建都江晏,建造有國際形象的壹街區,最成功的援建案例還是廣東省的無限創意。
位於阿霸州汶川縣的水凹子,水磨鎮看似好山好水,但是地震後一個多月,廣東佛山市援建小組進駐發現一個很大麻煩。
當時身為佛山市長助理的劉宏葆,曾有整治廣東陶廠污染經驗被派去千里之外的四川,頭幾個月都在探勘地形,直到第七個月訂出重建方向,如果要還給小鎮一個新面貌,首先得拆除水磨鎮所有污染工廠。
最後大陸中央軟硬兼施,拿出40億補助費,工廠業者才願意妥協,選擇搬遷、關廠或就地轉型。
利用原址修補工程,保留水磨鎮古色古香原始街道,現代感的重建藍圖也尊重當地羌藏回漢居住風俗,加入一戶一店舖概念,創造致富亮點。
2年內佛山市花了50多億台幣援建,以前乏人問津的老街商舖,月租才2500台幣,現在每逢假日湧入10萬人潮
,當地租金一下飛漲2萬元,水磨從農工業大鎮變觀光重鎮還獲得聯合國全球震後重建最佳典範稱號。
檢視川震一週年進度,在大陸中央要求下各省援建開工率達到90.8%完工率已經有49.7%,首先達成目標的是湖北省,在川震後一年又三個月提前完工比其他省份施工進度超前了13個月,廣東省東莞市援建也很快,在震後第9個月首先完工新映秀鎮。
震後兩年,映秀從災區變景區,國際5A級民族風情小鎮
一年帶動數億元旅遊商機。
大陸中央動員各省力量總耗資千億台幣,出動31萬援建隊伍,在互相競爭氣氛下,兩年內完成硬軟體設施,三年內18個省份如期完工,現在重回當年重災區,不見地震遺跡,驚人的城市重建速度,你所不知道的執行力,災民安身立命全繫於此,也展現了一方有難八方支持的中國特色。
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