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政治要聞
2014.12.16 【中天新聞】
英日內閣1800-跛鴨總統vs.短命相 憲改路線難抉擇
綜合報導

台灣要進行憲政體制改革,總統制、內閣制到底哪個好,各方爭辯,沒有答案。總統制,最大優點,是行政和立法權,相互制衡,但總統任期固定,一旦政策失敗,失去民意支持,就可能成為跛鴨總統,但也不會提早下台。而內閣制,是展現責任政治,就像這次日相安倍推經濟改革,成效不佳,一直被批為災難。但安倍提前大選,訴諸民意,最後還是過關,繼續推行他的政策,但如果過不了關,過去,日本也曾出現,十年換了九任首相,打破各國短命首相的紀錄。

拿下超過絕對穩定多數席次,安倍可望成為日本政壇近20年來 ,在位時間最長的首相。

哥倫比亞大學教授柯蒂斯:「日本未來四年可能有個穩定政府,(安倍)他穩坐首項 這是最重要的。」

二度擔任日相兩年,自民黨因為安倍經濟學成效不彰,受到質疑,國會提前解散,大選,政治前途訴諸選民,正是內閣制精神,但過去日本也常因為選舉大敗,出現多位短命首相。

舉例來說,第93任首相鳩山由紀夫,捲入政治獻金醜聞和沖繩美軍基地爭議,不到9個月就含淚辭職。

而他的前三任首相,命運也相同,當時日本10年內連換9個首相,連外交人員都開玩笑,記不得首相名字了,內閣制落實責任政治,首相做不好,換人就如走馬燈。

時任在野黨黨魁卡麥隆:「這是個活死人政府,我們為什麼要忍受。」

2007年 英國首相布萊爾,在位10年打造倫敦成為世界金融重鎮,但他外交政策緊跟美國,被譏笑為布希的哈巴狗,最後在同黨的財政大臣,布朗的挑戰下,
布萊爾決定辭職,提前3年下台,繼任的布朗,隔年面臨金融風暴,也成為悲情的短命首相。

這也凸顯了內閣制政治,政黨惡鬥可能造成政治空轉,而總統制優點在行政立法權相制衡,但總統如果政策錯誤,任期還沒到,誰也沒法把他提早趕下台。

歐巴馬:「美國今天的移民制度失敗,眾所皆知。」

歐巴馬的民主黨期中大選慘敗,他反而拿移民法改革叫戰,遭在野黨抨擊, 逾越總統憲法職權。

美國參院多數黨領袖貝納:「總統曾經說過他不是國王,也不是皇帝,但他言行不一。」

歐巴馬憑藉的,是賦予總統至高無上的行政命令,在總統制國家,猶如民眾賞賜尚方寶劍,只不過一意孤行,導致政府國會互槓空轉,總統一人負責的缺失,也曝露無疑。