記者董佑駿 李依庭

聽證會鑑定人廖福特：「對於過度集中特定人物，報導失衡。」

10/26號中天換照聽證會，多位鑑定人以"缺乏多元"為由，建議不應該給予換照，NCC號稱獨立機關，依法行政，但何謂"多元"？"法律"上卻沒有定義。

政大法律系副教授廖元豪：「如果還用多元的要求，要求每一家電視台，一定要把所有的政治意見都呈現出來，這個反而是另外一種限制媒體的自由，以NCC對某一家電視台，用你太偏"韓流"來處罰，或者不給換照，那你對別家電台要用什麼標準。」

學者直指，各家新聞台都有其政治立場，如果拿此來當裁罰依據，又沒有法律撐腰，是有失公正性。司法院前大法官陳新民更指出，一個國家對執照的管理，應是注重審查期間表現，是否有嚴重違規或違法，如果無重大違法，應採定期審查，"而非定期失效"，否則就沒有所謂百年事業了，強調"依法行政"重要性。

律師劉韋廷：「從來沒有一個條文限制，是如果你報導特定的政治人物，那就因此它就可以拒絕核發給你換照，每個電視台自己，針對這些政治人物，也可能都有多跟少的狀況啊，新聞自由他最大的防線。唯一的界線，就是在法律的規定，那今天只要沒有牴觸法律，你不能夠用你的行政機關自己認為的感受，認為合理不合理，來做一個換照許不許可，這樣的一個判斷，這樣其實是違反法律，也違反了新聞自由。」

NCC遭批評，審查缺少法律依據，就想為中天新聞台扣帽子，獨立機關的中立形象，恐怕毀在自己手上。